周陽山：拜登若不擋台政策法　美中關係崩盤

中評社台北9月13日電（記者　楊騰凱）美國參議院外交委員會14日將審查“台灣政策法案”，中國文化大學“國家發展與中國大陸研究所”教授周陽山向中評社表示，雖然美國行政單位已經表達憂心，但還沒有實際動作，接下來看白宮是否實際介入此事，或美國總統拜登最後動用否決權，否則中美關係將面臨到崩盤邊緣。

周陽山為美國哥倫比亞大學政治學博士，曾任大陸委員會諮詢委員、“立法委員”、“監察委員”，現為中國文化大學“國家發展與中國大陸研究所”教授，學術專長包括政黨體制與民主選舉、東歐與俄羅斯政治、當代中國大陸政治體制、近代中國思想史等。

周陽山指出，針對“台灣政策法”，美國行政單位已經表明了他們的憂心，所以這件事情還有爭議。不過現在美國行政部門只是透過相關部門官員表達立場，還沒有實際的動作，再來也要看白宮會不會透過相關的民主黨參議員、眾議員，來對關鍵條文進行修正，所以第一個是要看白宮本身是不是要介入這件事情。

周陽山指出，第二個是拜登在審視最後通過的條文之後，會不會動用他的行政首長否決權。如果說立法過程中，美國行政機關沒有作為，然後正式法案通過後，拜登也沒有動用其否決權，那就表示這個台灣政策法最後通過的條款，是美國行政、立法部門一致的決定。

周陽山表示，現在到目前為止，白宮已經表達了他們的憂慮，可是如果在立法過程中沒有介入，立法完成後又沒有否決，而且具體執行的話，那就意味著中美關係將面臨到崩盤邊緣，那在這個情況之下，就看中國大陸如何作為。

周陽山指出，所以立法過程中美國行政機關有沒有踩剎車、扮演一個緩和的角色，以及美國總統的行政否決是否動用，如果這些通通沒有，那中美關係將面臨到急速下滑的局面。

另一方面，借鏡美國眾議長佩洛西訪台的例子，雖然拜登一度也表達憂心，但最後佩洛西還是訪台，“台灣政策法案”會不會有類似發展？

周陽山表示，這件事情不一樣，佩洛西來台灣的時候，她沒有直飛南海，而是遶境馬來西亞、菲律賓，繞過了中國大陸的武裝威脅，這個動作就表示了對中國大陸主權的正視，並且採取比較低的姿態。

周陽山指出，所以當天晚上新加坡方面的消息說，中美雙方都可能開火，但最後並沒有，這就代表預防外交發揮了效果，所以佩洛西的事情剛好證明了，中美的防衛機制已經生效，具體動作中已經表達了善意與謹慎。